¿En qué estamos en Chile?(*).

Bueno estamos en la búsqueda de mejoramiento de  nuestro sistema educacional, desde hace algún tiempo en Chile se esta llevando a la práctica un profundo cambio en los métodos de enseñanza, el sistema escolar y la adaptación de las infraestructuras, todo esta ha sido llamado la Reforma Educacional.

Aspectos relevantes de la Reforma Educacional Chilena.

En Chile, a partir del retorno a la democracia, se ha desarrollado una política muy agresiva hacia el sistema educacional. En el ámbito del gasto y la inversión se observa un fuerte incremento del gasto que, desde 526 millones de pesos en 1990, aumenta a 1.195 millones en 1998; en infraestructura escolar en 1990 se invierten 11.527 millones de pesos y en 1998 se invertirán 93.067 millones de pesos y la remuneración docente para una jornada de 30 horas aumenta, en promedio, más de un 90% en los últimos 8 años. En el ámbito de las políticas estrategias el Presidente de la República Don Eduardo Frei Ruiz-Tagle en 1994 creó la Comisión Nacional para la Modernización de la Educación, cuya misión fue realizar un diagnóstico del sistema educacional y plantear fórmulas de acción en el corto, mediano y largo plazo. Como resultado a partir del informe entregado por dicha comisión se establecieron las bases del proyecto y las políticas de modernización de la educación en los siguientes términos:

Posteriormente el Gobierno define a la educación como la gran tarea del presente y según palabras del Presidente Frei, "el país está consciente, y mi gobierno convencido, de que la educación es la base para conseguir la igualdad de oportunidades, la equidad y una mayor movilidad social. Así se romperá el círculo de la pobreza, se desarrollará la productividad y competitividad de nuestra economía y se estimulará el desarrollo de una cultura democrática y solidaria, imbuida en los valores de la solidaridad y la responsabilidad" (1996); también ha señalado que "la reforma educacional apunta, sobre todo, a mejorar la calidad de la enseñanza, en donde lo esencial es el cultivo del aprender a aprender" (1997): y, además, ha puntualizado que "el mundo del mañana pertenece al conocimiento. De ahí que una educación de calidad, abierta con igualdad a todos, sea la clave del futuro" (1998).
Dentro de las definiciones más especificas el Sr. Ministro de Educación, Don José Pablo Arellano, en el discurso de inauguración del año escolar 1998, puntualizó que la Reforma educacional tiene cuatro áreas: La política educacional plasmada en el proceso de reforma, tiene como ejes fundamentales la descentralización y la autonomía de los establecimientos educacionales. De está manera se persigue que cada uno de los centros educativos, en atención de la realidad y el contexto donde se desarrolla su tarea, elabore sus propios planes de trabajo y proyectos educativos. No obstante lo anterior, el Ministerio de Educación Chileno, de acuerdo a lo que establece la Ley N° 18.692, Orgánica Constitucional de Enseñanza, estableció los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos obligatorios para la educación básica y media. Con esto se pretende dar un carácter nacional a la educación chilena, dentro de un marco de flexibilidad, que permite a cada unidad educativa complementar en su proyecto estas orientaciones generales. Además, como una forma inédita en la organización curricular chilena, se establece la necesidad de abordar la formación integral de los estudiantes, atravesando los curricula de cada una de las asignaturas individuales con los Objetivos Transversales, que tienen "un carácter comprensivo y general, orientados al desarrollo personal y a la conducta moral y social de los alumnos". A través de los objetivos transversales el sistema educacional aspira a estimular el desarrollo pleno de todas las personas, promoviendo el sentido ético a la existencia personal, la comprensión de la sociedad y su inserción activa y creativa en ella. La organización de los objetivos transversales se establece en los niveles básico (primario) y medio (secundario), de tal manera que se transforman en una actividad y preocupación permanentes durante toda la vida escolar de los alumnos.
En el caso de la enseñanza general básica, se definió que: los objetivos transversales deben contribuir a fortalecer la formación ética de la persona; a orientar el proceso de crecimiento y auto afirmación personal; y a orientar la forma en que las personas se relacionan con otras personas y con el mundo. En cuanto a la formación ética, la escolarización se considerará exitosa cuando en los alumnos se adviertan capacidades para: En el área de auto afirmación y crecimiento personal, entre otros aspectos, se busca estimular la afirmación de la identidad personal, favoreciendo la estabilidad emocional, estimulando el interés por el aprendizaje permanente y, además, promover una adecuada autoestima, la confianza en sí mismo y un sentido positivo ante la vida.
En relación con la persona y su entorno, se definen una serie de objetivos que tienden a favorecer una calidad de interacción personal y familiar regida por: el respeto mutuo, el ejercicio de una ciudadanía activa y la valorización de la identidad nacional y la convivencia democrática. En este punto es  donde  el sistema educacional aspira a que los alumnos sientan satisfacción por el medio en donde les corresponde desarrollarse y plantea un proceso de socialización escolar que afiance en los alumnos capacidades para: En el nivel de la enseñanza media, los objetivos fundamentales transversales, junto con profundizar la formación de valores fundamentales, buscan desarrollar en los alumnos una actitud reflexiva y crítica, que les permita enfrentar de manera correcta la inserción en el medio social que les corresponderá vivir, reforzando en ellos la identidad nacional, la integración social y la capacidad de superar los múltiples problemas que enfrentarán en la sociedad moderna.
En el ámbito del crecimiento y la auto afirmación personal, se persigue que los alumnos afirmen su identidad personal, desarrollen un sentido de pertenencia y solidaridad, favoreciendo el auto conocimiento, el desarrollo de la propia afectividad y el equilibrio emocional, profundizando el sentido del amor.
En el aspecto cognitivo se persigue que los alumnos desarrollen y profundicen las capacidades superiores del pensamiento y que progresen en la habilidad de la investigación y el aprender a aprender.
En relación a la Persona y su entorno, se persigue el mejoramiento de la interacción personal, familiar, social y cívica, buscando afianzar la valoración de la vida en sociedad como una dimensión esencial del crecimiento como persona, y también, el conocer y reconocer el concepto de nación y sus símbolos, en el contexto de un mundo interdependiente, comprendiendo la tensión y la complementariedad que debe existir entre ambos planos.
 

Como podrán darse cuenta los desafíos planteados en el proceso de reforma educacional son enormes, y en particular los profesores juegan un rol fundamental en la instalación y consolidación del cambio, toda vez que somos nosotros, a través de la definición de los proyectos educativos en cada una de las escuelas y liceos, quienes daremos vida a la reforma. En este sentido es un hecho indiscutible que debemos perfeccionarnos y prepararnos, pero al mismo tiempo, es también indudable que deben cambiar aspectos tan relevantes como la remuneración, que a la fecha no dan cuenta de la trascendencia social de nuestra tarea.

(*) Documento elaborado por Claudio Díaz Pizarro.
 

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